R-DCA-548-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con quince minutos del veintidós de julio del dos mil quince.--------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DESARROLLOS FENIX S.A. en contra del acto de readjudicación del ITEM 3 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-01, promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la “Compra de terrenos para la construcción de oficinas territoriales en Paquera, Turrialba y Coto Brus”, acto recaído en el ITEM 3 en favor de JEAN FRANCOIS BERTRAND por un monto de ¢125.198.470,60. ------- RESULTANDO I. Que el veintisiete de mayo del dos mil quince, la empresa Desarrollos Fénix S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de readjudicación del ITEM 3 de la licitación pública 2014LN-000003-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Rural para la “Compra de terrenos para la construcción de oficinas territoriales en Paquera, Turrialba y Coto Brus”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del nueve de junio del dos mil quince, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la empresa recurrente, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido mediante escritos agregados al expediente de la apelación. ------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las trece horas del dos de julio del dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que ampliara su respuesta al contestar la audiencia inicial, lo cual fue atendido mediante escrito agregado al expediente de la apelación.-- IV. Que mediante auto de las diez horas del s ...

R-DCA-490-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y un minutos del tres de julio de dos mil quince.---------------- Recursos de objeción interpuestos por Seguridad Alfa, S.A. y CSE Seguridad, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-01, promovida por el Instituto de Desarrollo Rural para la contratación de los servicios de seguridad y vigilancia en oficinas centrales, direcciones regionales y oficinas subregionales del Instituto de Desarrollo Rural.------- RESULTANDO I.-Que las empresas Seguridad Alfa, S.A. y CSE Seguridad, S.A., interpusieron ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el diecinueve de junio de dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del veintitrés de junio de dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos por Seguridad Alfa, S.A. y CSE Seguridad, S.A. y remitiera copia del cartel del concurso. El Instituto de Desarrollo Agrario contestó la audiencia mediante oficio número GG-413-2015 del veintiséis de junio de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------- III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO II. Sobre el fondo. 1) Recurso de Seguridad Alfa, S.A.: a) Participación en consorcio: Indica la objetante que la cláusula 9.2.6 “En caso de ofertas en consorcio” del pliego de condiciones se opone a los principios básicos y fundamentales del derecho comercial y restringe la posibilidad de participación de su representada, la cual con el fin de unir esfuerzos y complementar requisitos se consorcia con otras empresas con el fin de presentar una prop ...

R-DCA-207-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta minutos del doce de marzo del dos mil quince.------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DESARROLLOS FENIX S.A. en contra del acto de adjudicación del ítem 3 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-01, promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) para la “Compra de terrenos para la construcción de oficinas territoriales en Paquera, Turrialba y Coto Brus”, acto recaído en favor de JEAN FRANCOIS BERTRAND por un monto de ¢136.255.571,55. -------------------------- RESULTANDO I. Que el ocho de enero del dos mil quince, la empresa Desarrollos Fénix S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del ítem 3 de la citada licitación pública promovida por el Instituto de Desarrollo Rural para la “Compra de terrenos para la construcción de oficinas territoriales en Paquera, Turrialba y Coto Brus”. -------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiuno de enero del dos mil quince, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la empresa recurrente, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido según escritos agregados al expediente de la apelación. ---------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas del nueve de febrero del dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizaron las partes al momento de contestar la audiencia inicial, la cual fue atendida según escrito agregado al expediente de la apelación. ------------------------------------- IV. Que mediante auto de las once horas del tres de ...

R-DCA-445-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de junio del dos mil catorce.---------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por Intec Internacional S.A. en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DCA-420-2014 de las trece horas con treinta minutos del veinte de junio del dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-420-2014 de las trece horas con treinta minutos del veinte de junio del dos mil catorce, esta División de Contratación Administrativa declaró parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Intec Internacional S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2013LN-000001-02 promovida por el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para la construcción de acueducto en el Asentamiento Campesino Inés Amador, cantón Santa Cruz, distrito Diriá, acto recaído a favor del consorcio Tecniaguas- Irazú. ---------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Intec Internacional S.A. vía correo electrónico el veinte de junio del dos mil catorce. --------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General vía fax el veinticinco de junio del dos mil catorce y el original el veintiséis de junio, la empresa Intec Internacional S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-420-2014.---------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la normativa aplicable: El artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite a las partes solicitar las aclaraciones o adiciones a las resoluciones que emita la Contraloría General de la República, en los siguientes términ ...

R-DCA-420-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta minutos del veinte de junio de dos mil catorce.-------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Intec Internacional S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2013LN-000001-02, promovida por el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), para la construcción de acueducto en el asentamiento campesino Inés Amador, cantón Santa Cruz, distrito Diriá, recaído a favor del Consorcio Tecniaguas - Irazú, por un monto de ¢341.076.353,09.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Intec Internacional S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que la experiencia calificada de la adjudicataria se encuentra mal evaluada por parte de la Administración y que la garantía de participación aportada por el consorcio no garantiza la participación del consorcio.--------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del veinticuatro de marzo de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria respecto al recurso presentado, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas del diez de abril del año dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones realizadas por la adjudicataria en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. ------------------- IV.- Que mediante auto de las nueve horas del siete de mayo del dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la apelante para que explicara si ...

R-DCA-302-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de mayo de dos mil catorce --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA Y CONSULTORA PG S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2014LA-000005-02 promovida por el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL para la “Construcción de caminos en el Asentamiento Lajas, Región Chorotega, Subregión Cañas”, acto recaído a favor de la empresa ALQUILERES VALVERDE S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa ALQUILERES VALVERDE S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada LICITACIÓN ABREVIADA No. 2014LA-000005-02, el día veinticinco de abril de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de abril de dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo al Instituto de Desarrollo Rural, requerimiento que fue atendido mediante oficio ACS-070-2014, presentado ante esta Contraloría General el treinta de abril del dos mil catorce.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de Alquileres Valverde S.A., se indicó: “5.7 Plazo de Ejecución del proyecto /Cincuenta y cinco días naturales.” (Folio 428 del expediente admini ...

R-DCA-606-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del dos de octubre de dos mil trece------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Inversiones Kresco S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000011-01, promovida por el Instituto de Desarrollo Rural, para planos constructivos y construcción de la oficina de la Dirección Territorial de Heredia.-------- RESULTANDO I. Que la empresa Inversiones Kresco S. A., interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada 2013LA-000011-01, el veinte de setiembre de dos mil trece.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de setiembre de dos mil trece, esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración licitante.------------------------------------ III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del caso se tiene por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que Instituto de Desarrollo Rural promovió la Licitación Abreviada 2013LA-000011-01, para planos constructivos y construcción de la oficina de la Dirección Territorial de Heredia (folios 59-73 del expediente administrativo) 2) Que la Administración licitante comunicó el 4 de setiembre de 2013, vía fax, el acto de adjudicación (folios 446-448 del expediente administrativo). 3) Que la empresa Inversiones Kresco S. A. interpuso recurso de apelación ante esta Contraloría General, el 20 de setiembre de 2013 a las 12:24 pm (f ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 10518 02 de octubre, 2013 DJ-0780-2013 Ingeniero Víctor Carvajal Garro Presidente Ejecutivo INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales. Se refiere esta División a su oficio N° PE-1456-2013, recibido el 16 de setiembre pasado, mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada con la aplicación de la prohibición al ejercicio de profesiones liberales. De manera puntual se formulan las siguientes inquietudes: 1. De acuerdo a la estructura organizativa institucional existente al momento (con seis Direcciones Regionales) y aplicando los criterios contralores sobre la materia, le corresponde a los puestos de Directores Nacionales el pago de la prohibición al amparo del artículo 14 de la Ley 8422 y 27 del Decreto Ejecutivo 32333-MP-MJ? 2. En caso de proceder, es posible realizar un pago retroactivo al momento de nombramiento del titular del puesto? 3. En caso de que el criterio a emitir establezca una posición negativa en cuanto al otorgamiento del pago de prohibición a alguna de las Direcciones Nacionales, que (sic) procedimiento se debe seguir para ajustar a derecho la situación, si se hubiese realizado algún pago? Cabe mencionar que, según se desprende del memorial de consulta, en la actualidad ya se paga prohibición a algunos de los Directores Nacionales, de manera que la inquietud amén de la procedencia o no de dicho reconocimiento, pasa por determinar si es posible –o no- hacer extensivo el pago a los restantes con un carácter retroactivo a la fecha de nombramiento en el cargo respectivo. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 I CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer té ...

R-DCA-593-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de setiembre del dos mil trece.---------- -------- Recurso de apelación interpuesto por TRANSMENA DE CARTAGO S.A., en contra de la adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2013000026-02, promovida por el Instituto de Desarrollo Rural para la “Construcción de caminos en el Asentamiento Campesino COPASA”, adjudicado a la empresa JR Ajima de Occidente S.A. por un monto de ¢134.790.953,37.-------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Transmena de Cartago S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 23 de setiembre del 2013, indicando que no comparte la decisión de la Administración de no aceptar la subsanación de un requisito que la apelante considera subsanable y que si se le hubiera considerado hubiera resultado adjudicatario. Además señala que hubiera ganado por el precio. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: 1) Que el Instituto de Desarrollo Rural promovió la Licitación Abreviada No 2013LA-000026-02 para la Construcción de caminos en el Asentamiento Campesino COPASA (ver folios 04 del expediente de la apelación). 2) Que la adjudicación fue publicada en La Gaceta No 172 del 9 de setiembre de 2013 (ver folio 4 del expediente de la apelación). 3) Que el documento que contiene el escrito de interposición del recurso ingresó a la Contraloría General a las 10:19 am del 23 de mayo del año en curso. (ver folio 1 del expediente de la Apelación) ----------- II. Admisibilidad del recurso: La Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone en su numeral 86 referido ...

R-DCA-577-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veinticuatro de septiembre de dos mil trece.-------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Sogeosa Sociedad General de Obras S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-02, promovida por el Instituto de Desarrollo Rural para la “Construcción de Acueducto en el Asentamiento Campesino Inés Amador”.------------------------------------ I.-POR CUANTO: Sogeosa Sociedad General de Obras S.A. interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día diez de septiembre de dos mil trece.---- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del doce de septiembre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Sogeosa Sociedad General de Obras S.A y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Instituto de Desarrollo Rural contestó la audiencia mediante oficio número ACS-383-2013 del diecisiete de septiembre de dos mil trece.------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre la fundamentación: En relación con la fundamentación en recursos de objeción resulta importante tener presente que el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) dispone “El recurso deberá presentarse con l aprueba que estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o servicio que ofrece el recurrente puede satisfacer las necesidades de la Administración. Además debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administrativa, a las reglas de procedimiento o en general el quebranto de disposiciones expres ...